第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)居民二次供水管理工作，保證二次供水安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》、《貴州省城市供水管理辦法》以及《貴州省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水（以下簡稱二次供水）的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)居民二次供水，是指城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的民用和工業(yè)建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，通過建設(shè)儲存、加壓等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶或者自用的供水方式。
本辦法所稱城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施，是指將集中式供水的管道水通過另行加壓、儲存，再送至居民家庭的供水設(shè)施，是保障城鎮(zhèn)居民用水需求的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
第四條 城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二次供水的監(jiān)督管理工作；衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)二次供水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作；價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)二次供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)二次供水運(yùn)行維護(hù)單位落實(shí)治安防范主體責(zé)任；城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等 有關(guān)行政主管部門按照各自職能職責(zé)，做好二次供水有關(guān)監(jiān)督管理的工作。
第五條 任何單位和個(gè)人均有維護(hù)二次供水安全、保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù)，對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)向城市供水行政主管部門舉報(bào)。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理舉報(bào)和投訴。
第二章 設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
第六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)生活飲用水用戶水壓需求超過城鎮(zhèn)公共供水能力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施，并且其工程建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)包括在建設(shè)工程項(xiàng)目總概算中。
二次供水設(shè)施工程屬于建設(shè)項(xiàng)目的配套工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第七條 建設(shè)單位和施工單位在二次供水設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、選用材料過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，在選址階段須征求供水企業(yè)意見并報(bào)送城市供水行政主管部門審查，應(yīng)同時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門申請衛(wèi)生審查；
（二）設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)；
（三）設(shè)計(jì)方案須征求供水企業(yè)意見，并報(bào)送城市供水行政主管部門審查批復(fù)，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得開工建設(shè)；
（四）須嚴(yán)格按照經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自修改，確需修改的，按照程序重新報(bào)送審查；
（五）嚴(yán)格執(zhí)行《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》和其他有關(guān)規(guī)定，滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和技術(shù)要求；
（六）選用的材料和設(shè)備須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安裝規(guī)范，不得使用國家明令禁止、淘汰、無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品或者不符合要求的制劑、管材、管件、配件等產(chǎn)品；
（七）法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定。
前款第（六）項(xiàng)中所稱涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，是指凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與生活飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、包裝容器、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。
二次供水工程設(shè)計(jì)方案審查應(yīng)當(dāng)由城鎮(zhèn)供水主管行政部門組織，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、衛(wèi)生等行政主管部門和供水企業(yè)參加。
第八條 二次供水設(shè)施工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)提出調(diào)試書面申請，供水企業(yè)對供水系統(tǒng)通水調(diào)試過程進(jìn)行監(jiān)督。調(diào)試合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水行政主管部門申請組織有關(guān)部門和供水企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第九條 二次供水設(shè)施工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)竣工驗(yàn)收資料、二次供水衛(wèi)生資料等報(bào)送所在地城市供水、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門備案。
第十條 對需配套建設(shè)二次加壓供水設(shè)施的新建居民住宅，鼓勵(lì)城市供水企業(yè)承擔(dān)施工；鼓勵(lì)城市供水企業(yè)承接二次供水設(shè)施維護(hù)和管理。
第三章 監(jiān)督管理
第十一條 任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占或者擅自停用、改動(dòng)、拆除、挪用二次供水設(shè)施；不得擅自將二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)直接連通，因特殊情況確需直接連通的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門和城市供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
第十二條 新建的二次供水設(shè)施完工后與城市公共供水管網(wǎng)相連接的管道及其附屬設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)人將二次供水設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線委托給城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。
改（擴(kuò)）建二次供水設(shè)施完工后，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和城市供水企業(yè)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，鼓勵(lì)業(yè)主大會決定是否將二次供水設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線委托給城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理；業(yè)主大會決定移交的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收管理；未向城市供水企業(yè)移交二次供水設(shè)施管理的，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人自行運(yùn)行和維護(hù)。
第十三條 二次供水設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）周圍保持環(huán)境整潔，30米范圍內(nèi)不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水沆、垃圾堆放點(diǎn)等污染源，不得堆放有毒、有害及易腐蝕物品；
（二）水箱、蓄水池專用并有加蓋、加鎖等防護(hù)措施，實(shí)行專人管理，不得有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；
（三）貯水容器和供水設(shè)施的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料無毒無害；
（四）保證設(shè)施、設(shè)備完好有效；
（五）二次供水設(shè)施，應(yīng)處于一個(gè)相對封閉的建筑物內(nèi)，進(jìn)出通道、門窗應(yīng)加裝防盜門、防盜窗，安裝視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，視頻圖像存儲不少于30天。
第十四條 城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水依法實(shí)行衛(wèi)生許可制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在二次供水設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格后供水前，向所在地衛(wèi)生行政主管部門申請辦理生活飲用水衛(wèi)生許可手續(xù)。未依法取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的，不得供水。
第十五條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水設(shè)施維護(hù)及水質(zhì)管理制度、操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識的專（兼）職人員，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和水質(zhì)管理，嚴(yán)格按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)定期對水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)檢測和對二次供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清洗、消毒，確保二次供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)、水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 對二次供水設(shè)施的維護(hù)、清洗、消毒每半年不得少于一次。每次清洗、消毒后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)檢測，水質(zhì)檢測合格后，方可投入使用。
對水質(zhì)的常規(guī)檢測每季度不少于一次，并將水質(zhì)檢測情況報(bào)送所在地衛(wèi)生、城市供水等行政主管部門備案。
二次供水設(shè)施清洗、消毒所使用的用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，防止造成二次污染。
第十七條 從事二次供水設(shè)施維護(hù)、清洗、消毒應(yīng)當(dāng)有固定的工作場所，設(shè)立清洗、消毒工具消毒間，定期對清洗、消毒工具進(jìn)行消毒。維護(hù)、清洗、消毒人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過生活飲用水衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，取得衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的健康合格證。
第十八條 二次供水實(shí)行一戶一表、抄表到戶。水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢定合格。
第十九條 二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂《二次供用水合同》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 除突發(fā)事件外，產(chǎn)權(quán)單位不得擅自停止供水。
在二次供水設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停水或者降壓供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶。停水時(shí)間超過24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門同意，采取臨時(shí)供水措施。因設(shè)備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶。
對二次供水設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、應(yīng)急搶修時(shí)，社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、配合。
第二十一條 發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)受污染或者不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè)，并報(bào)請衛(wèi)生、城市供水等行政主管部門查明原因，及時(shí)采取措施，防治污染擴(kuò)大。需要停水的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并在12小時(shí)內(nèi)采取應(yīng)急措施處理。超過24小時(shí)不能恢復(fù)供水的，產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施供水，滿足用戶基本生活用水需求。
第二十二條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)權(quán)單位的下列工作事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（二）建立健全并執(zhí)行二次供水設(shè)施維護(hù)和水質(zhì)管理制度的情況，對二次供水水質(zhì)檢測及設(shè)施清洗、消毒等情況；
（三）執(zhí)行國家、省有關(guān)二次供水的管理規(guī)定及本辦法規(guī)定的其他情況。
第二十三條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對二次供水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，及時(shí)會同有關(guān)部門調(diào)查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件。對已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位立即采取下列控制措施：
（一）停止供水；
（二）封閉供水設(shè)施，封存有關(guān)供水設(shè)備及用品；
（三）控制、排除污染源；
（四）切斷污染途徑；
（五）對供水設(shè)施及用品進(jìn)行清洗、消毒，直至消除污染、水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水。
第二十四條 二次供水水費(fèi)、水質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不得亂收費(fèi)。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)單位和被委托單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水設(shè)施維護(hù)、清洗、消毒和水質(zhì)管理檔案，如實(shí)記錄每次對二次供水設(shè)施的維護(hù)、清洗、消毒和水質(zhì)檢測情況。
第四章 成本價(jià)格
第二十六條 城市供水企業(yè)或二次供水運(yùn)行管理單位，在接收住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應(yīng)當(dāng)載明二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理等方面的內(nèi)容，明確供水人和用水人雙方的權(quán)力和義務(wù)。
第二十七條 二次供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。具體工作由價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)。
二次供水價(jià)格制定和調(diào)整方案在報(bào)送同級價(jià)格主管部門前應(yīng)報(bào)經(jīng)供水行政主管部門審核備案。
第二十八條 二次供水價(jià)格的制定和調(diào)整應(yīng)滿足以下目標(biāo)：
（一）收回二次供水設(shè)備成本；
（二）收回資本支出（包括更新、改造、維護(hù)和利息、稅金）和經(jīng)營等費(fèi)用；
（三）促進(jìn)二次供水運(yùn)行管理單位加強(qiáng)經(jīng)營管理。
第二十九條 二次供水價(jià)格在制定和調(diào)整前，價(jià)格行政主管部門應(yīng)對其供水成本進(jìn)行監(jiān)審和成本公開。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市供水主管部門依照《貴州省城市供水管理辦法》第三十八條規(guī)定予以處罰：
（一）無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的；
（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的；
（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建供水工程的。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市供水行政主管部門依照《貴州省城市供水管理辦法》第三十九條規(guī)定予以處罰：
（一）未按規(guī)定期限繳納水費(fèi)或超量用水加價(jià)水費(fèi)者，除按規(guī)定繳納滯納金后，還可以按每日處以應(yīng)交金額的1－3%罰款；
（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，按其非法用水量的5－10倍計(jì)費(fèi)罰款；
（三）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)或二次供水系統(tǒng)直接與城市公共供水管網(wǎng)連接者，處以500元至5000元罰款；
（四）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接者，處以2萬元至5萬元罰款；
（五）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，按取水管徑流量乘以使用天數(shù)計(jì)算水量，以當(dāng)?shù)厮畠r(jià)計(jì)費(fèi)處以罰款；
（六）擅自拆除、改裝或遷移城市公共供水設(shè)施者，除賠償直接經(jīng)濟(jì)損失外，可處以賠償金額3倍以下罰款；
（七）不辦理銷戶手續(xù)，造成水量流失者，除補(bǔ)交損失水量水費(fèi)外，處以500元至2000元罰款；
（八）改變生活用水為生產(chǎn)或經(jīng)營用水隱瞞不報(bào)者，除按價(jià)差補(bǔ)交水費(fèi)外，并處應(yīng)交水費(fèi)3倍以下罰款。
有本條（一）至（六）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，在二次供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水沆、垃圾堆放點(diǎn)等污染源，或者堆放有毒、有害及易腐蝕物品的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或者有關(guān)行政部門依照《貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定予以處罰：
（一）新建、改建、擴(kuò)建生活飲用水供水工程未按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生審查的；
（二）未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證供水的；
（三）生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品未取得產(chǎn)品衛(wèi)生許可證的；
（四）集中式供水、二次供水、管道直飲水供水、瓶裝桶裝供水、生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品不符合衛(wèi)生要求的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或者有關(guān)行政部門依照《貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十五條予以處罰：
（一）安排未經(jīng)生活飲用水衛(wèi)生知識培訓(xùn)、未取得健康合格證的人員直接從事供水、管水工作的；
（二）導(dǎo)致生活飲用水污染的有關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人員未按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告污染情況的；
（三）供水責(zé)任單位未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，并報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 有關(guān)行政主管部門工作人員不履行本辦法規(guī)定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條 本辦法由市人民政府城市供水主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
貴公網(wǎng)安備 52060202000201號